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北政办发【2019】50号
彩神ll人民政府办公室关于印发彩神ll清理整治无证无照民办幼儿园实施方案的通知

 

沟帮子开发区管委会,各乡镇人√民政府(农场、街道办事处),市政府有关部门、有关直属事业单位:
经市政◢府同意,现将《彩神ll清理整治无证无照民办幼儿园实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 

                        彩神ll人民政府办公室
                           2019年12月24日

 

彩神ll清理整治无证无照民办幼儿园实施方案
 
       为促进我市学前教育事业的健康发展,进一步规范幼儿园办园行为,根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2019〕26)和《辽宁省第三期学前教育行动计划》等文件精神,按照《锦州市学前教育建设年Ψ工作方案》和《彩神ll人民政府关于学前教育发展与管理的意见》(北政发〔2016〕44号)要求,结合我市实际,特制定↘本实施方案。
一、指导思想
    以推进学前教育事业健康发展为目标,坚持“分类整治、疏堵结合、安全有序”的原则,按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路,对我市未经审批擅自开办的幼儿园进行全面整治,切实规「范办园行为,消除安全隐患,维护社会稳定。
二、工作目标
        根据《锦州市人民政府关于加快学前教育改革和发展的实施意见》(锦政发〔2017〕2号)文件精神,对全市无证无照民办幼儿园进行清理整顿。
(一)规范一批。在城区、乡镇政府所在地已开办的幼儿园,由举办者提出申请,符合办园条件的,由市教育局核发办园许可ω证。
(二)整改一批。对符合教育规划布局、办园条件差距不大、无重大安全隐患且举办者有整改意愿的,由举办者向市教育局∞上交整改方案,整改合格后,核发办园许可证。
(三)取缔一批。对不符合教育规划、办园条件差、安全隐患◆严重、管理不规范且无法整改或整改不到位的,坚决依法取缔。
三、清理整顿的范围和内容
(一)范围
       全市范※围内的未经审批擅自开办的无证无照民办幼儿园(含筹设幼儿园);虽有证照但没有按照有关规定年检,且经评估达不到基本标准拒不整改的幼儿园。
(二)内容
       检查无卐证无照民办幼儿园办园资质、园舍设施、办园规模、师资队伍、财务收费、卫生保健、食品安全、安全管理、消防、接送幼儿车辆等方面的情况。
四、实施步骤
(一)调查摸底,登记造册(10月1日—11月23日)
       各乡▆镇政府、市教育部门积极组织力量,对辖区内无证无照民办幼儿∑ 园进行拉网式排查,逐一摸清幼儿园的基本情况,详细了解本辖区无证无照民办幼儿园在安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题,建立排△查台账。
(二)宣传告知,清理整顿(11月25日—12月31日)
       1. 由市教育部门牵头,通过走访、发放宣传材料等形式,让无证无照园(所)了解当前国家〖关于学前教育的有关政策、法规、条例等,认识清理整顿工作的必要性和合法性,引导社会各界自觉抵制非法办园(所)行为。
       2. 坚持属地管理原则,由ζ 乡镇政府牵头,市教育、公安、市监、住建、卫健、消防【等相关部门配合,进行一个月的专项整治,告知无证无照民办园法人或园长正确的办园要求。对辖区内不符合办园标准且存在重∴大安全隐患的无证无照民办幼儿园依法予以取缔,直至追究举办者相关责任。
      3. 各乡镇政府和市教育部【门要认真制定分流方案,妥善做好在无证无照民办幼儿园就读的幼儿分流工作,同时对被分流的幼儿尽快建立学籍。
(三)检查验收,巩固完善(2020年2月5日—28日)
       在集中清※理整顿的基础上,对各乡镇的清理整顿工作进行集中检查验收,各相关部门进一步做好“回头看”工作,防止整治工作反弹。
五、责任分工
      1. 各乡镇政府:作为清理整治民办幼儿园工作的责任主体,牵头负责本乡■镇各级各类幼儿园的监督与管理工作,确保在规定期限内完成清理整治工作。
      2. 市教育局:负责幼儿园的办园资质①、师资及办学能力的检查评估。
      3. 市公安局:负责幼儿园安全保卫工作的检查,依法处理无证驾驶和超载行为,做好清理整治工作过ω 程中维持现场秩序以及突发性事件的处置。
      4. 市住建局:负责幼儿园房屋安全检】查,按照《辽宁省幼儿园办园标准》办理、查验消防手续。
      5. 市交通局:负责检查擅自使用违◎规车辆接送幼儿等工作。
      6. 市卫健局:负责出具幼儿园卫生评估报告,对入园幼儿进行入园体检、在岗员工健康体检、儿童营︾养等方面的检查,检查幼儿园保健室是否符合标准。
      7. 市应急局:负责幼儿园〗安全生产(监管)情况的检查。
      8. 市市监局:负责幼儿园的食品安全检查,及营业执々照和食品经营许可证的办理。
      9. 市卫建中心:负责幼儿园内的卫生消毒、防疫等工作。
     10. 市法院:负责清理整顿工作中有关案件█的审理等工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导
       各乡镇及有关部门要切实提高认识,本着对■幼儿身心健康高度负责的态度,认真完成工作任务。在集中整治期间,各乡镇政府要成立清理整顿无证无照民办幼儿园工作领导小组,由乡镇长担任组长,由主管教育工作副镇长担任副组长,并选派专人具←体负责此项工作,各中心校配合好本乡镇开展好此项工作。
(二)密切联系,加强合作
       各乡镇及有关部门〇要强化责任意识,按照全市统一部署,齐抓共管,主动作为,通力合作,确保清理整顿工作有声势、有行动、有成效。市清理整治无证无照民办幼儿园领导小组办公室将→对整治工作进行专项通报。
七、长效治理,加强保障
       各乡镇要坚持疏堵结合和属地管理的原则,切实加大清理整顿工作力度,进一↓步加强日常监管,建立巡查机制,持续▲推进工作的纵深发展。同时从不同层面加大对乡镇中心园和村小园的投入,努力提供优质普惠的学前教育服务,确♀保社会稳定。
 
附件:1. 彩神ll清理整治无证无照民办幼儿园领导小组
成员名单
2. 彩神ll无证无照民办幼儿◥园基本信息登记表
  
 
 
 
 
附件1:彩神ll清理整治无证无照民办幼儿园领导小组成员♀名单
 
组  长          市长
副组长  傅仲伟  市委常委、常务副市长
胡  斌  市政府∮副市长、公安局长
杨红杰  市政府副市长
侯  君  市政府副市长
成  员  温晓光  市教育局局长        
王小东  市住建局局长
汪  利  市交ㄨ通局局长
李志杰  市卫健局局长
范春柏  市应急∮局局长
刘跃红  市市监局局长
王  俭   市卫健中心主任
柳春才  市公安局副局长
齐  明  市◥法院副院长
张  驰  大市镇镇长
陈秋月  正安镇镇长
岳春鹏  富屯街道办事处主⊙任
李云飞  北镇街道办事处主任
刘博阳  广宁街道办事处主任╱
张守仁  罗罗堡镇镇长
王大悦  鲍家乡乡长
赵  东  常兴店镇镇长
聂  勇  闾阳镇』镇长
张  聪  廖屯镇镇长
张怀宇  大屯乡乡长
            中安@ 镇镇长
张德龙  高山子镇镇长
李鹏飞  柳家乡∏乡长
刘海波  吴家镇镇长
赵凤桐  青堆子镇镇长
巴凤岩  赵屯镇镇长
李铁仁  新立▽农场场长
毛  楷  沟帮子街道办事处主任
领导小组下设办公室,地点设在市教育≡局,负责日常工作。办公∑室主任温晓光(兼),联系电话:6622028。
 
 

附件2 :彩神ll无证无照幼儿园(所)基本情况登记表
 
园(所)名称   所在地址  
举办人姓名   联系方式  
幼儿班数   幼儿人数  
教师人数   有资格证人▲数  
占地面积   建筑面积  
举办起始时间   是否符合标准  
 情况说明  
处理意见 □达标颁证    □限期整改    □取缔
乡镇(农场、街道办事处) 中  心  校 举 办 人
 
     
盖 章
年  月  日
 
      
盖 章
年  月  日
 
 
签 字
年 月 日
 



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